Приём заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Утверждено Постановлением главы

 Чесменского муниципального района

от «15» февраля 2011 года № 22б

Административный регламент предоставления

 муниципальной услуги

«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

                                                 1. Общие положения

Настоящий административный регламент (далее регламент) «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях по­вышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания ком­фортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ;

- Жилищным кодексом Российской Федерации ;

- Федеральным Законом от 06.10.2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;

- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 г., № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электроном виде»;

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также по  постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является распоряжение Главы администрации Новоукраинского сельского поселения о принятии или не принятии на учёт гражданина в качестве ну­ждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (да­лее – распоряжение Главы Администрации Новоукраинского сельского поселения).

1.5. Описание заявителей

В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть приняты на учёт граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоукраинского сельского поселения, признанные в установленномпорядке малоимущими, имеющие обеспеченность 10,0 кв.м. и менее общей площади за­нимаемого жилого помещения на одного человека и иные категории граждан, определенные федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (далее заявители).

Принятие на учёт недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учёт, поданных их законными представителями.                                                    

 

            2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной    услуги:

График  работы администрации Новоукраинского сельского поселения: понедельник - пятница с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 30 мин. до 14 ч. 00 мин.)  Выходные дни - суббота, воскресенье. Приём граждан специалистом про­изводится в соответствии с графиком.

Настоящий график работы по приёму граждан может изменяться с учётом интересов граждан, режима работы специалиста.

2.1.2 Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:

Администрация Новоукраинского сельского поселения тел (35169)-95-5-67

2.2. Порядок получения информации гражданином по вопросам предоставления муниципальной услуги:

На информационном стенде Администрации Новоукраинского сельского поселения размещается следующая информация:

-   О порядке предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов на принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-   Форма заявления о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 1);

-   Перечень документов, представляемых заявителем для принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2.6.1. Регламента);

На Интернет - сайте Администрации района размещаются следующие материалы:

-   перечень нормативных правовых актов по предоставлению муниципальных услуг;

-   текст Административного регламента с приложениями (полная версия)

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в веж­ливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. От­вет на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в ко­торый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, из­бегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий приём и консультирование,  должен кратко подвести итоги и перечис­лить меры, которые надо принять  (кто именно, когда и что должен сделать).

Заявители, представившие в Администрацию Новоукраинского сельского поселения документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются специалистом:

-          о перечне нормативных правовых актов,  регламентирующих предоставление   муни­ципальной услуги;

-   о процедуре проведения услуги;

-   о графике работы специалиста, оказывающего предоставление услуги;

-   об основаниях отказа в приеме заявления;

- о сроке завершения предоставления услуги.

В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации, специалист обязан ответить на него в течение 30 календарных дней со дня получения запроса.                                                                                

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой администрации поселения или его заместителем.

Основными требованиями к информированию являются:

-   достоверность предоставляемой информации;

-   чёткость в изложении информации;

-   полнота информирования;

-   наглядность форм предоставляемой информации;

-   удобство и доступность получения информации;

-   оперативность предоставления информации.

Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется при личном обращении заявителя, а так же с использованием почтовой, телефонной связи.

Консультации специалистом предоставляются по следующим вопросам:

-   о процедуре предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учёт в ка­честве нуждающихся в жилых помещениях;

 

-     о перечне документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемых к ним требованиям;

-     о времени приема заявлений и выдачи уведомления о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-     о сроке предоставления услуги;

-     о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Все консультации предоставляются бесплатно.

 личная консультация заявителя осуществляется  в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания для консультации в общей очереди не должно превышать сорока минут. Время консультирования - 15 минут.

Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется при личном обращении заявителя, а так же с использованием почтовой, телефонной связи, электронной связи.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня обращения заявителя  с заявлением и представлением полного комплекта документов.

В том числе:

- прием и регистрация и прилагаемых к нему обосновывающих документов - 5 рабочих дней

-рассмотрение заявлений и представленных документов ответственным специалистом - 5 рабочих дней.

- обследование жилищно-бытовых условий- 9 рабочих дней

- принятие распоряжения Главой администрации района 7 рабочих дней

- направление заявителю  уведомления о принятом решении – 3 рабочих дня.

Ожидание в очереди заявителя   при подаче заявления и получения документов - не более  тридцати минут.

 

2.4. Перечень оснований для приостановления представления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги

Отказ в приеме документов осуществляется в случае обращения неправомочного лица.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

- письменного заявления заявителя или членов его семьи с указанием причин и срока приостановления.

- наличия информации в письменной форме, поступившей от третьих лиц, свидетельствующей, что представленные документы являются поддельными (недействительными).

 Предоставление муниципаль­ной услуги может быть отказано в случаях:

 

- не представление или не полное представление перечня документов, указанных в п. 2.6.1 настояще­го регламента;

-      представление документов, которые не подтверждают право обратившихся граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-  не истёк срок,  предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ  (последствия намеренно­го ухудшения заявителями своих жилищных условий, пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

 

2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Размещение и оформление помещений

Здание,  в котором специалист осуществляет прием   заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, и распо­лагаться с учётом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок обществен­ного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротуше­ния, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прием осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях      (кабинетах), имеющих оптимальные условия для приема заявителей и работы.

Для удобства помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, с системой кондиционирования воздуха.

2.5.2. Размещение и оформление текстовой  информации.

У входа в помещение для приёма заявителей должны быть размещены информационные таблич­ки с указанием:

-    номера кабинета;

-    наименования отдела;

-    режима работы, в том числе часов приема специалиста.

Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), адресе электронной почты  Администрации Новоукраинского сельского поселения должны быть размещены на официальном Интернет-сайте муници­пального образования «Чесменского района, Челябинской области».

2.5.3.   Оборудование мест ожидания

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.

 

                                                               2.5.4. Оформление входа в здание

Здание,  в котором осуществляется приём заявителей, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим сво­бодный доступ граждан в помещение.

2.5.4    Места для информирования  посетителей, получения информации и заполнения необходимых документов

Места для информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

-    информационными стендами;

-    стульями и столами  для оформления заявления.

2.5.5.   Места для ожидания

Места ожидания в очереди на представление документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактиче­ской нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять ме­нее трех.

2.5.6.   Места для организации приема заявителей

Каждое рабочее место специалиста должно быть удобно расположено для приема заявителей, оборудовано персональным компьютером, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирую­щим устройствами, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осу­ществляющего прием заявителей.

При организации рабочих мест, в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.

2.6. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей

2.6.1. Для получения муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке  на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заявитель предоставляет:

- Заявление по установленной форме (Приложение № 1);

-  Подлинники и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и подтверждающих состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, сви­детельство о заключении или расторжении брака, решение об усыновлении, судебные решения и т.д.);

-  Копию распоряжения Главы администрации о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;

-  выписку из домовой книги о составе семьи;

- Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор,  решение о предоставлении жило­го помещения и т.п.);

- Справки из Чесменского филиала  технической инвентаризации и Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чесменскому району о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений (частный дом, квартира) на праве собственности;

- Другие документы, предусмотренные законодательством, в случаях подтверждения права заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.7.Требование к предоставлению муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.

Предоставление муниципальной услуги  является бесплатной для заявителей.

3. Административные процедуры

3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-  Приём  и регистрация заявлений и прилагаемых к нему обосновывающих документов.

- Рассмотрение заявлений и представленных документов ответственным специалистом.

-   Обследование жилищных условий заявителя.

- Подготовка проекта распоряжения Главы администрации поселения (по постановке на учёт заявителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма);

-   Принятие распоряжения Главой администрации поселения;

-   Направление заявителю уведомления о принятом решении.

3.2.Приём,  регистрация заявлений и  прилагаемых к нему обосновывающих документов.

Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления  о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма является поступление специалисту Администрации поселения, ответственному за прием документов поступающих в администрацию поселения, заявления с приложением комплекта документов, перечисленных пунктом 2.6.1. Регламента.

Заявитель представляет копии документов с одновременным представлением оригиналов.

Заявление с приложенными документами принимается в течение 20 минут, заявителю выдается расписка. Заявление регистрируется в канцелярии общего отдела Администрации района не позднее трех рабочих дней с момента поступления.

Специалист канцелярии общего отдела осуществляющий регистрацию заявления и представленных документов, передает документы на рассмотрение Главе администрации поселения в указанный срок.

 

 

 3.3 Рассмотрение заявлений и представленных документов.

Заявление  заявителя  о постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с визой Главы администрации поселения поступает к специалисту ответственному за рассмотрение документов, проведение обследования жилищных условий заявителя, подготовку и выдачу документов (распоряжения, уведомления) заявителю (далее специалист). Специалист в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных для предоставления муниципальной услуги.  

Поступившее письменное заявление  регистрирует в Журнале регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. (Приложение № 4 Регламента) 

При рассмотрении письменного заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка предоставления муниципальной услуги в случаях, указанных в пункте 2.4 Регламента.

3.3.1 Обследование жилищных условий и подготовка акта проверки  жилищных условий

Специалистом в течение девяти рабочих дней  обследуются жилищные условия  заявителя и составляется акт проверки жилищных условий заявителя (приложение № 3 Регламента).  Акт проверки жилищных условий составляется в жилом помещении по месту проживания заявителя при визуальном осмотре жилого помещения. Акт заполняется специалистом со слов заявителя и подписывается специалистом, подготовившим акт, заявителем или членом его семьи, присутствующим при составлении указанного акта.

3.3.2 Подготовка проекта распоряжения Главы администрации района.

 В течение трех рабочих дней специалист готовит  проект распоряжения Главы администра­ции о постановке заявителя на учёт или об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

3.4. Принятие распоряжения главой администрации района. Направление гражданину уведомления о принятом решении.

Глава администра­ции в течение 7 рабочих дней принимает решение и подписывает распоряжение. Уведомление о принятом решении в трехдневный  срок направляется гражданину. Общий срок для подготовки и выдачи распоряжения Главы администрации поселения о постановке на учёт граждан нуждающихся в жилых помещениях по догово­ру социального найма и направления уведомления гражданину исчисляется тридцатью рабочими днями с момента пред­ставления заявителем   заявления и полного перечня необходимых документов. Критерием постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма являются: признание заявителей малоимущими, имеющие обеспеченность 10,0 кв.м. и менее общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека. Ответ заявителю направляется по почте простым письмом или, по желанию заявителя,   вручается лично.

 Заявитель, принятый на учёт, включается специалистом в Журнал регистрации граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (Приложение № 5Регламента).

Примечание: Заявители, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения,  вносятся в отдельный список с момента возникновения такого права.

Администрация района ежегодно до 1 мая проводит перерегистрацию заявителей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 1 января текущего года. Для прохождения перерегистрации по требованию Администрации поселения, заявитель представляет уведомление, которым он подтверждает неизменность ранее пред­ставленным им сведений.

В случае если за истекший период произошли изменения в ранее представленных сведениях, заявитель представляет новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае Администрация района осуществляет проверку обоснованности отнесения заявителя к нуждающемуся в предоставлении жилого помещения с учётом новых пред­ставленных документов.

4.  Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению заявлений о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, за исполнением настоящего Административного регламента осущест­вляется начальником отдела, курирующим работу специалиста Администрации поселения, ответственного за организацию работы по предоставлению му­ниципальной услуги. Плановые проверки осуществляются один раз в полгода на основании приказа Главы администрации поселения. Проверка осуществляется за правильностью исполнения специалистом ответственным за предоставление услуги своих функциональных обязанностей. Внеплановые проверки осуществляются по заявлениям и жалобам заявителей, представляющих документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По результатам проверки начальник отвела составляет справку, которая утверждается Главой Администрации поселения.  

Осуществление текущего контроля определяются Положением об Администрации района, должностными инструкциями работников структурного подразделения Адми­нистрации района.

4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги

Специалист, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему  документов, обследование жилищных условий заявителя и выдачу решений, несет персональную ответственность за:

-    соблюдение порядка проверки заявления и приложенных к нему  документов;

-    правильность внесения записи в Журнал регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении

-    правильность внесения записи в Журнал граждан, нуждающихся в жилом     помещении;

-    соблюдение сроков, порядка оформления  и выдачи документов.

Должностное лицо, ответственное за принятие решения в ходе исполнения муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной ус­луги

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении  муниципальной услуги определяется в соответст­вии с действующим законодательством Российской Федерации

 В случае, если заявитель не удовлетворен принятым решением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он вправе обжаловать решение в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

                                                                                                                 

  Приложение № 2   

Главе Администрации

                Новоукраинского

                сельского поселения

                Л.А.Васиной

    

                                                    _____________________

                                                                          Ф.И.О.                                                      

                                                     ____________________

                                                  Адрес, контактный телефон

                                                                                             

                                      Заявление.

Прошу поставить на учёт  в качестве нуждающегося (нуждающейся) в жилом помеще­нии  по договору социального найма.

Состав семьи (кол-во человек). Работаю (место работы, должность) Проживаю в ____ комнатной квартире,  общей площадью (кол-во кв. метров) всего в квартире  зарегистрировано (кол-во человек, родственные отношения)

Приложение: указать перечень прилагаемых документов, обосновывающих заявление.

 

 

 

 

Дата                                                                                  Ф.И.О.    подпись

 

Приём и регистрация заявлений и прилагаемых к нему обосновывающих документов

 

 

Рассмотрение заявлений и представленных документов ответственным специалистом

 

 

Обследование жилищных условий заявителя

 

 

 

Подготовка проекта распоряжения Главы администрации поселения (по постановке на учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма)

 

 

Принятие распоряжения главой администрации поселения

 

 

Направление гражданину уведомления о принятом решении